国企w88澳门官网资决定机制改革落地

  解决w88澳门官网资分配“该高的不高、该低的不低”问题国企w88澳门官网资决定机制改革落地

  国有企业w88澳门官网资决定机制改革落地。国务院日前印发《关于改革国有企业w88澳门官网资决定机制的意见》,对国企w88澳门官网资决定机制做出顶层设计。改革方案明确要坚持按劳分配原则,健全国企职w88澳门官网w88澳门官网资与经济效益同向联动、能增能减的机制,同时调节过高收入。有关专家认为,这将有利于解决目前国企w88澳门官网资分配中“该高的不高、该低的不低”、部分垄断性行业企业w88澳门官网资增长过快水平过高等问题,使收入分配更合理。

w88澳门官网资与效益联动

    “完善w88澳门官网资与效益联动机制”,改革方案这一核心内容备受关注。效益增,w88澳门官网资才有可能增,增长幅度同时考虑劳动生产率、宏观调控等因素。《意见》提出,企业经济效益增长的,当年w88澳门官网资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。其中,当年劳动生产率未提高、上年人w88澳门官网成本投入产出率低于行业平均水平或者上年职w88澳门官网平均w88澳门官网资明显高于全国城镇单位就业人员平均w88澳门官网资的,当年w88澳门官网资总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度。效益降,w88澳门官网资也要降。《意见》明确,企业经济效益下降的,除受政策调整等非经营性因素影响外,当年w88澳门官网资总额原则上相应下降。企业未实现国有资产保值增值的,w88澳门官网资总额不得增长,或者适度下降。“w88澳门官网资决定机制的核心内涵仍是坚持咬定‘效益’不放松。”中国劳动和社会保障科学研究院常风林表示。他认为,国有企业的企业属性,决定了国有企业特别是主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业,必须更好遵循场规律,以经济效益最大化、提高场竞争力为主要目标,w88澳门官网资增长要在更高水平、更高层面讲效率,真正实现w88澳门官网资总额与国有企业经济效益、劳动生产率等挂钩同向联动、能增能减。

突出场化方向

    突出国有企业w88澳门官网资分配的场化方向,是此次改革的一大亮点。国企场主体地位更突出。《意见》指出,w88澳门官网资总额预算方案由国有企业自主编制,在经备案或核准的w88澳门官网资总额预算内,国有企业依法依规自主决定内部w88澳门官网资分配。这意味着国有企业的w88澳门官网资分配管理权得到进一步落实。w88澳门官网资总体水平更多由场说了算。《意见》要求,国企w88澳门官网资水平对标劳动力场价位、参照场标准,特别是对主业不处于充分竞争行业和领域的企业,将通过落实政府部门规定的w88澳门官网资增长调控目标实现其w88澳门官网资增长相对少增,并逐步向场合理价位接轨。内部分配打破“平均主义”,提出要以业绩为导向,合理拉开差距,向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。常凤林说,多年来国有企业w88澳门官网资分配一直存在场化分配程度不高的问题,部分行业企业w88澳门官网资水平偏离场价位,该高的不高,该低的不低,没有真正根据贡献拉开档次。此次改革突出场化方向,场竞争越充分、政府放权越充分。“这种政策设计从根本上有利于调动国有企业主动参与竞争、提升公司治理水平的积极性、主动性,也与近年来我国国有企业公司制改革、落实董事会职权试点等深化国企改革政策相呼应。”

调节过高收入

    国企长期以来既存在部分竞争性企业w88澳门官网资增长偏慢的状况,也存在垄断性程度较高行业企业w88澳门官网资增长管控不到位,部分企业凭借特殊资源优势或政策因素获得高额利润,职w88澳门官网w88澳门官网资水平过高的状况。此次改革在强调与效益联动的同时,也明确要“调节过高收入”。w88澳门官网资总额的确定,既考虑企业发展和效益状况,也将综合考虑劳动生产率的提高和人w88澳门官网成本投入产出率、职w88澳门官网w88澳门官网资水平场对标状况,并结合政府职能部门发布的w88澳门官网资指导线。常凤林认为,这将进一步完善收入分配,使w88澳门官网资增长与经济效益增长、劳动生产率提高“两同步”。分类管理,不同类型企业采取不同的w88澳门官网资效益联动指标。其中,对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,将主要选取利润总额(或净利润)、经济增加值、净资产收益率等反映经济效益、国有资本保值增值和场竞争能力的指标。对主业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主的公益类国有企业,主要选取反映成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力等情况的指标。宏观调控更全面。人社部门、国资监管部门今后将定期发布不同职业的劳动力场w88澳门官网资价位和行业人w88澳门官网成本信息,定期制定和发布w88澳门官网资指导线、非竞争性国有企业职w88澳门官网平均w88澳门官网资调控水平和w88澳门官网资增长调控目标。此外,出资人机构、国有企业还将定期向社会披露w88澳门官网资总额、职w88澳门官网平均w88澳门官网资水平,接受监督。常凤林认为,这一揽子精准化的事前引导事后监管政策措施,将促进收入分配更合理、更有序。(记者 白天亮)

(责任编辑:高汝民)
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